推进科技创新驱动 深化科学素质行动——为率先全面建成小康社会提供强力科技支撑
许昌市全民科学素质工作报告 0xM许昌市科学技术协会
一、加强领导，将《科学素质纲要》实施工作纳入政府的重要议事日程0xM许昌市科学技术协会
“十三五”以来，我市充分发挥政府主导作用、充分调动全社会力量共同参与，各成员单位积极行动,扎实落实《纲要》的相关内容,把提高全民科学素质作为重要任务，纳入本单位的日常工作，形成了大联合、大科普、促发展、促和谐的浓厚氛围。我市定期对领导小组成员进行了调整，近期还将根据人员变动情况对领导小组进行调整。为确保全民科学素质工作的推进实施，市领导小组办公室牵头，定期召开协调会议，对各县（市、区）、各成员单位的《纲要》实施工作定期进行督促检查，促进了公民科学素质建设工作蓬勃开展。以市政府办公室名义印发了《许昌市<全民科学素质行动计划纲要>2020实施方案》，有力促进了公民科学素质建设。与市政府办配合，多次召开工作推进协调会议，与各县（市、区）签订了目标责任书，督促各成员单位按时报送工作进度，下一步将对各县（市、区）及各成员单位开展考核督导等工作。0xM许昌市科学技术协会
二、加大投入，为公民科学素质建设提供有力保障0xM许昌市科学技术协会
市委、市政府十分重视全民科学素质工作，不断加大对科学素质工作的经费保障和支持。一是在科普基础设施建设与运转、队伍建设、教育培训、宣传活动等项目上加大投入力度。二是建立了稳定的科普专项经费增长机制，确保了科普专项支出增幅高于财政一般预算支出增幅。三是积极协调解决科学素质办公室专项经费，每年追加科学素质工作经费10万元。0xM许昌市科学技术协会
三、齐抓共管，以五大重点人群科学素质的全面提高推动科学发展与创新发展0xM许昌市科学技术协会
（一）整合校内外资源，重视科学教育，提升未成年人科学素质工作顺利推进0xM许昌市科学技术协会
一是坚持科学素质教育从娃娃抓起。市妇联、市卫生局、市教育局等单位联合开办了依托市家庭教育指导中心定期开展“家庭教育免费咨询月”等活动，使科学的育儿理念和方法得到了进一步传播普及。二是围绕全国文明城市创建，提升青少年科学素质。团市委等单位以“讲科学、讲文明、树新风”为主题，依托各类青少年教育阵地，组织青年志愿者深入学校、企业、镇村、社区，广泛开展《纲要》、科学发展观等科普知识宣传，积极倡导科学文明新风。三是健全了青少年科技教育工作组织网络体系，开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、大中专学生反邪教主题演讲比赛、“大手拉小手、许昌科普行”等一系列适合未成年人身心特点的科普活动，进一步培养了未成年人对科学技术的兴趣爱好以及青少年敢于创新、善于创新的精神，提高了青少年的科学素养。0xM许昌市科学技术协会
（二）围绕科普惠农能力建设，不断提高农民科学素质0xM许昌市科学技术协会
一是坚持将农村产业结构调整政策以及科学发展所需的内容贯穿于科技素质的培训之中。近年来全市共组织农业科研、推广、经营管理等方面的专家和技术人员3000余人次，送科技下乡256场次，发放科技录像带300余盘，赠送科技资料10万余份，优惠售给农民优良农作物种子1万余公斤，接受农民科技咨询370余次；推广新技术新品种200余项，受益群众达30多万人次。二是认真开展农村劳动力技能培训，推动农村劳动力转移就业工作。大力实施技能就业计划，几年来累计开展农村劳动力技能培训8万人次，培训就业率达85%以上。三是针对进城务工常识性知识，如治安管理、签订劳动合同等内容，对农民开展了引导性培训，提高了农民依法维护自身合法权益的意识。0xM许昌市科学技术协会
（三）以提高就业和创业能力为抓手，城镇劳动者科学素质显著提高0xM许昌市科学技术协会
一是认真抓好城镇失业人员创业就业培训工作，市人力资源和社会保障局牵头组织开展了以“送政策、送服务、送岗位、送补贴”为主要内容的再就业援助活动，培养技师、高级技师1000余人；二是积极开展创业知识培训，并对自主创业人员提供创业项目推荐、专家咨询、小额担保贷款、创业项目跟踪扶持等服务；三是加强职工书屋建设，坚持每年开展“职工读书月”活动和以“传播优秀文化、构建和谐企业”为主题的职工电影周等活动，提高了广大职工的科学文化素质。0xM许昌市科学技术协会
（四）强化效能和科学素养，领导干部和公务员科学素质明显提升0xM许昌市科学技术协会
深入抓好公务员科学素质普及教育，市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市科协等单位组织著名专家学者为市委中心学习组和全市党员领导干部作了60余场专题科普报告；举办公务员初任培训班10期，共培训850人；举办高端培训名家讲座2期，共培训2500多人；开展公共管理核心课程培训，共培训3万人。0xM许昌市科学技术协会
（五）以提高社区居民科学素质为目标，积极创建科普示范社区0xM许昌市科学技术协会
市科协、市心理咨询师协会等单位积极开展科普进社区活动，改善社区科普工作条件，提升社区科普工作能力，建立健全社区科普动员机制，深入持久地开展社区科普活动，切实满足社区居民提升科学素质的新期待。市地震局积极推进地震安全示范社区创建工作，切实加强防震减灾宣传教育，积极开展形式多样的防震减灾科普宣传活动，不断提高社区居民的防震减灾意识和紧急避险、自救互救能力，取得了明显成效。0xM许昌市科学技术协会
（六）突出特色，以点带面，精心组织科普宣传活动0xM许昌市科学技术协会
把科普宣传工作同经济和社会发展结合起来，以提高全民科技素质为目的，积极开展科普宣传活动。0xM许昌市科学技术协会
“送科技、文化、卫生下乡”、“科技活动周”和“全国科普日”作为全国科普宣传的品牌活动，在全社会影响深远。结合许昌市实际，市委宣传部、市科协、市科技局等单位紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”这一主题，组织开展了许昌市中小学科普图片展览、“科技一条街”、科技下乡等形式多样、丰富多彩的科普活动，取得了很好的效果。2016年、2017年“全国科普日”活动期间，先后组织了120余项大型科普活动，参与人数近50万人次。通过制作大型系列科普展板、设立咨询台、义诊台等形式，为群众免费提供健康保健咨询、健康义诊等服务，受到群众好评，连续两年被中国科协命名为“全国科普日活动优秀组织单位”，先后有4项活动获评“全国科普日优秀活动”。同时，紧紧围绕我市“全国文明城市”、“平安无邪城区”等创建工作，社区科普活动开展得红红火火。魏都区科协组织举办了 “健康生活”社区科普讲座、科普咨询等活动，促进老百姓的生活更贴近科学，各社区举办的科普文艺演出活动丰富多彩，激发了居民参与和开展科普活动的积极性。0xM许昌市科学技术协会
四、整合资源，服务创新，不断加强科普基础设施建设，强化科普服务能力0xM许昌市科学技术协会
市科技馆被确定为重点项目以来，市委、市政府高度重视，多次听取科技馆布展前期准备工作汇报，先后到市科技馆工地、市科普活动中心现场办公和督导，作出重要指示，市长也多次主持市政府常务会议听取汇报。市科协与市发改委、市财政局等部门密切配合，深入国内知名科技馆、布展公司、生产企业学习考察，完成了布展设计及施工招标工作，召开布展工作论证会10余次。目前，市科技馆建设稳步推进，布展施工工作正在有序进行。与市教育局等部门结合，坚持市科普活动中心常年免费开放，全年参观人数达20万人次。0xM许昌市科学技术协会
五、以资源开发共建共享为突破，大力提升科技传播能力0xM许昌市科学技术协会
（一）科学教育和培训工程0xM许昌市科学技术协会
加强中小学校科学教育设施建设，市教育局为全市中小学图书馆配置了一定数量的科技类书籍，科技类书籍数量占图书馆藏书总量的15%以上；积极开展科学教育课程教学研究，将中小学科学教育研究列入全市“十三五”教育规划重点课题，组织科学教育课教师定期开展赛课、评课、集体备课和论文评比等教学活动，积极组织教学改革经验交流、科普讲座，推动了许昌市“中小学科学教育实验条件建设示范工程”项目。0xM许昌市科学技术协会
（二）科普资源开发与共享工程0xM许昌市科学技术协会
市科协开通了“许昌科普”微信公众号，建立了“科普许昌”微信群，积极利用信息化手段推进科普服务精准推送。市科技局等部门积极发挥远程教育系统、许昌科技网、许昌科技信息网、许昌市农业信息网、许昌市林业信息网等信息资源共享和交流平台的作用，实现了科普资源的社会共享；发挥许昌新网、许昌电视网等媒体网站互动性强的优势，加强科技类内容的宣传，汇集社会已有的科普作品和科普信息资源，积极建设科普图库等科普资源共享数据库。0xM许昌市科学技术协会
（三）大众传媒科技传播能力建设工程0xM许昌市科学技术协会
加大科学发展、节能减排等主题宣传力度，鼓励各媒体积极开设科技领军人物、科普生活常识、农业科技、节能环保技术、科技专家建议等方面的科普宣传专栏和专版，与许昌日报城市电视6块电视大屏、许防传媒公司150座社区多媒体宣传栏结合，全年开展免费科普视频和标语宣传活动；市文广新局等部门提高科技频道、科技专栏的制作传播质量，培育打造了许昌电视台“金色田园”、“健康有约”等在许昌周边影响大、知名度高的科普品牌栏目，营造了尊重科学、崇尚科学的氛围。0xM许昌市科学技术协会
（四）科普基础设施工程0xM许昌市科学技术协会
充分发挥科普设施的作用，组织开展了“流动科技馆县（市、区）巡展”、“科技场馆活动进校园”活动，第一轮巡展实现全市各县市区全覆盖，目前第二轮巡展进校园活动自鄢陵县启动，目前正在长葛市东方实验学校巡展，广大师生和群众反响强烈；加大基层科普设施建设力度，强化“科普惠农服务站”建设和农民科技书屋建设，取得了一定成效，目前全市共有专兼职科普员2000名，注册科普志愿者20000名，建成科普活动站（室）650所，科普画廊（宣传栏）1080个，总长度6000延米。大力培育科普示范典型，科普示范带动作用明显。0xM许昌市科学技术协会
（五）政策法规、队伍建设得到完善和加强0xM许昌市科学技术协会
一是围绕《纲要》实施，各县（市、区）和各成员单位高度重视建立健全服务全民科学素质的政策法规，为深化《纲要》实施工作提供了重要保障和依据；二是重视加强科普管理队伍建设，进一步完善城乡科普网络，建成了三级科普组织网络和科普工作者队伍，对《纲要》实施起到良好的推进作用；三是与全市开展的“效能提升年”、“企业服务年”、“执行力提升年”等督查落实机制相结合，较好地监督了《纲要》的落实。0xM许昌市科学技术协会
六、健全完善公民科学素质建设检测评估和激励机制0xM许昌市科学技术协会
定期对《科学素质纲要》实施工作任务完成情况进行督导检查，按照省素质办的统一安排，定期开展全市公民科学素质状况调查，为公民科学素质建设提供决策和参考。加强科普管理队伍建设，举办了全市科普管理干部培训班；出台了《关于在市科研机构和大学向社会开放开展科普活动的意见》和《许昌市加强科普能力建设的若干意见》，为制定科普政策提供依据；建立、健全了贯彻落实《纲要》奖惩机制，定期对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。0xM许昌市科学技术协会
七、存在的主要问题及整改措施0xM许昌市科学技术协会
过去几年，我市全民科学素质行动取得了显著成绩，保持了良好发展势头，总体情况较好。但同时也要看到，我市实施《纲要》工作与新形势新任务的要求相比，还存在一些薄弱环节和问题：一是联合协作的工作机制和激励机制尚需进一步完善；二是基层科普资源匮乏，公民科学素质建设的基础条件落后，与人民群众日益增长的科学文化需求和经济社会发展水平不相适应；三是多数有关成员单位对全民科学素质工作不够重视，局限于本部门的传统工作，没有很好地设计组织全民科学素质建设的专题活动；四是科普宣传员队伍建设，还需要进一步完善和探索。上述困难和问题目前还没有很好地解决，在一定程度上影响了《科学素质纲要》实施的整体推进，我们将认真研究加以解决。0xM许昌市科学技术协会
八、意见和建议0xM许昌市科学技术协会
习近平总书记在全国“科技三会”上强调指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，为全民科学素质工作指明了方向。实现全民科学素质跨越提升，打牢创新型河南建设的深厚群众基础和社会基础，是“十三五”期间一项重大而紧迫的任务。0xM许昌市科学技术协会
建议我省在十三五期间：坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以服务“大众创业、万众创新”为目标，以科普信息化建设为重点，以构建社会化科普工作格局为保障，建载体、搭平台、创新体制机制，不断拓展提升全民科学素质工作，厚植公民科学素质土壤，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。0xM许昌市科学技术协会
建议重点抓好以下几项工作：0xM许昌市科学技术协会
一是围绕助力创新驱动发展，深入开展主题科普活动。把“普及服务争做贡献”作为“创新争先行动”的重要内容，组织引导广大科技工作者当好科技知识的传播者、科学精神的弘扬者和科学方法的倡导者，投身转型升级第一线，投身科技创业第一线，投身科技扶贫第一线，把论文写在美丽河南的大地上，把科技成果应用在创新发展的实践中。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，组织实施好“百千万科普工程”，深入开展全国科普日、全国科技活动周和文化科技卫生“三下乡”等群众性科普活动，广泛宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，推动在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心，促进形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围，为创新型河南建设提供有力支撑。0xM许昌市科学技术协会
二是坚持聚焦重点人群，示范带动公民科学素质全面提升。深入实施青少年科学素质行动，推动科技教育进教材、进课堂，努力提高校内青少年科学教育质量，广泛开展各类青少年科技创新活动等校外、课外科学教育，推动校内科学教育与校外科普活动相结合。深入实施农民科学素质行动，以党员干部现代远程教育、科普惠农兴村计划、巾帼科技致富工程、“科普中国”乡村e站、万名科技人员进万村、科普之春(冬)、科普精准扶贫等活动为抓手，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才，积极助力现代农业发展和社会主义新农村建设。深入实施城镇劳动者科学素质行动。紧紧围绕城镇化、新型工业化和先进制造业、高成长服务业、网络经济建设需求，以实施全民技能振兴工程、专业技术人才知识更新工程、职工素质建设工程为载体，深入开展职工技能大赛、“讲理想、比贡献”、大工匠、最美青工、巾帼建功、青年岗位能手评选和青年职业技能竞赛等活动，激发职工创新创造活力，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。深入实施领导干部和公务员科学素质行动。推动将科学素质教育列入各级各类干部教育培训机构的教育规划和教学计划，在任职考察、年度考核中突出与科学素质有关的内容。采取专题研修、科技报告会和考察科普场馆、科研院所等方式，扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需要，努力提高领导干部科学决策能力和公务员队伍科学素质。0xM许昌市科学技术协会
三是着力固本强基，持续提升科普公共服务能力。大力实施科技教育与培训基础工程。加强校内外专兼职科技教育队伍建设，建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。不断加强科学教师素质能力培训，更新丰富科技教育培训的教材内容。重视新媒体科学教育资源开发，加强中小学实验室、图书室、青少年科学工作室建设，优化学校科学教育设施。扎实推进“社区科普益民工程”。推动将科普工作纳入社区管理和建设规划，形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普工作新格局。深入实施“社区科普益民计划”，发展社区科普组织，推进社区科普场所和设施建设。充分发挥互联网、移动通信、移动终端等新媒体科普功能，加强社区科普益民服务站、科普e站建设，大力开展社区科普活动，帮助社区居民提升自身素质、科学健康生活。加快推进科普信息化。实施“互联网+科普”行动计划，依托省科协科普中原云服务平台、“科普河南”新媒体科普品牌，形成省市县各级网站、微信、微博、移动客户端、数字科普终端等科普活动在线平台服务体系。依托大数据、云计算等技术手段,推进科普微信微博、移动多媒体、电子科普宣传栏等数字化科普平台建设，定向、精准地推送科普信息。加强科普基础设施建设。加大对公益性科普基础设施建设和运行的公共投入，建设现代科技馆体系，加快市县科普场馆建设，引导社会力量建设专业科普场馆。鼓励企业、科研机构、高校开放研发机构、实验平台或展览馆，继续推动公益性科普场馆向公众免费开放，拓展科普大篷车和流动科技馆覆盖范围。积极推进科普产业发展。推动将科普产品和研发纳入高新技术产业和文化创意产业的相关优惠政策范围，鼓励社会资金投入科普产业。加大科普创客模式的推广，搭建科普创客服务平台，鼓励社会公众参与科普创作。支持引导科研院所、高校、社会组织、科技场馆、企业从事科普产品研发与设计，推动科技成果加快转化为科普资源。加强科普人才队伍建设。以“百千万科普工程”为抓手，建好科普人才专家库，继续抓好科学传播专家团队建设，大力加强农村、城镇社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍的培养和培训，推动科普志愿者队伍建设。0xM许昌市科学技术协会
四是优化工作机制，汇聚全民科学素质工作的强大合力。加强组织领导。积极推动各级党委、政府更加重视和加强《科学素质纲要》实施工作，在思想上和实践中摆上更加重要位置，纳入发展规划，制定实施方案，完善政策措施，制定完善全民科学素质工作考核标准和办法，把公民科学素质建设目标完成情况纳入政府目标考核。广泛凝聚力量。充分发挥各级科学素质办和牵头部门的统筹协调作用，建立完善公民科学素质建设的共建机制。加强有关职能部门的协调合作，协同推进全民科学素质工作，鼓励、引导和支持社会各界力量积极参与，形成一级带一级、层层抓落实的工作合力。加大支持保障。积极争取各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，落实财政科普投入政策要求，逐步提高科学素质工作的投入水平。积极探索建立财政、税收等激励机制，鼓励和引导社会力量投入科普事业，多渠道筹集纲要实施工作经费。加强检查督促。建立《科学素质纲要》检查评估机制,加强对《科学素质纲要》实施工作的督促检查，适时对部门、地方的实施工作进行检查评估，推动各地、各部门落实工作任务。
